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《意见》规定的“三个区分开来”,正是为了消除干部担当作为的后顾之忧。“党的十九大报告指出,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。《意见》正是落实党的十九大精神,为‘敢探索、勇创新’的干部减压力、兜底子,引导广大干部争做新时代的奋斗者、搏击者。”陕西省委常委、组织部部长张广智表示,“三个区分开来”把改革创新中的失误错误与违纪违法作了切分,防止改革“领头羊”变成失误“替罪羊”,使改革者不必再“一手持剑冲锋”“一手拿盾自卫”,全身心地投入到创新伟业中去。另一方面,宽容不是纵容,保护不是庇护。专家表示,《意见》是对担当负责干部的“护身符”,不是违纪违法干部的“挡箭牌”;这既是为干部大胆探索、勇于创新划出的“安全区”,也是为干部依法办事、规范用权戴上的“紧箍”。在陕西宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松看来,容错不是搞纪律“松绑”“法外施恩”,不能拿容错当“保护伞”。湖北秭归县委书记卢辉说,“三个区分开来”要求更加精准把握政策界限,合理界定容错情形和条件,该容的大胆容,不该容的坚决不容,激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。如何对待干部在担当作为时犯的失误错误?《意见》指出,坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。也就是说,容错不是最终目的,重点在于及时补救,并注意总结教训,吃一堑、长一智,防止一容了之。专家指出,在规范容错纠错的同时,还要在科学制定政策、关心关爱干部等方面下功夫,健全待遇激励保障体系,推行公务员职务与职级并行制度,关注干部心理健康等,不断增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感。补齐短板,克服能力不足“不会为”《意见》指出,“着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力”“帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力”……应当看到,长期以来,一些干部之所以不作为慢作为,有的是动力不足“不想为”,还有一些是能力不足“不会为”。适应新时代、新目标、新部署对专业化提出的新要求,需要加强干部的能力培训和实践锻炼,推动干部不断更新知识、拓展能力,努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。《意见》对于加强干部专业知识、专业能力培训提出了明确要求和具体举措,特别是在为全面提高干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领方面提出了明确要求。中央党校(国家行政学院)教授谢春涛认为,所有这些要求与举措都着眼于进一步提高领导干部的专业化水平,“对领导干部来说,本领的提升最基础的还是专业业务本领的提升,没有过硬的本领,就难以啃下‘硬骨头’,最终会贻误发展良机。”党的十九大报告明确指出党面临着“能力不足危险”。实践证明,领导干部应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,没有“两把刷子”是不行的。为此,《意见》提出加强专业知识、专业能力培训,具有很强的现实针对性。“《意见》提出的举措环环相扣,首先强调培养干部的专业素养,培养其专业作风、专业精神;其次,突出精准化和实效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。”辛向阳说。在中央党校(国家行政学院)教授辛鸣看来,有了优良的专业作风与精神,干部就会干一行爱一行,干得有滋有味,干出好成绩;就能钻一行精一行,真正成为本领域、本部门的行家里手;就能管一行像一行,不说外行话、不干外行事。制度的生命在于执行。《意见》制定出台后,如何贯彻落实、发挥好制度的最大效力是关键。专家指出,接下来,各地应因地制宜,制定实施细则和配套办法,确保《意见》不折不扣地落实,激励广大干部奋勇争先、担当作为,为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。  在刚刚闭幕的中央政法工作会议上,总书记站在党和国家发展全局和战略高度,全面总结党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验,深刻分析新时代政法工作所处的历史方位,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,对新时代政法工作作出了重要部署,为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图,提供了根本遵循。  “法者,治之端也。”党的十八大以来,以同志为核心的党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓,作出一系列重大决策,实施一系列重大举措,维护了政治安全、社会安定、人民安宁,促进了经济社会持续健康发展。

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